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江西省人力資源和社會保障廳關于印發《江西省企業開展職業技能等級認定試點工作方案》的通知

江西省職業資格工作網 www.jxosta.com.cn  2019-09-24  來源:

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江西省人力資源和社會保障廳

關于印發《江西省企業開展職業技能等級

認定試點工作方案》的通知

 

各設區市、省直管試點縣(市)人力資源社會保障局,贛江新區社會事務局,各有關企業(集團):

現將《江西省企業開展職業技能等級認定試點工作方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

在實施過程中如有問題,請與省人社廳職業能力建設處和省職業技能鑒定指導中心聯系。聯系人及電話:

省人社廳職業能力建設處  金  路 0791-86386105

省職業技能鑒定指導中心  徐  海 0791-88332676

(此頁無正文)

                       江西省人力資源和社會保障廳

                     2019年9月12日

(此件主動公開)

 

 

江西省企業開展職業技能等級認定

試點工作方案

 

根據《人力資源社會保障辦公廳關于開展職業技能等級認定試點工作的通知》(人社廳發〔2018〕148號)和《人力資源社會保障辦公廳關于擴大企業職業技能等級認定試點工作的通知》(人社廳函〔2019〕83號精神,為做好我省企業職業技能等級認定試點工作,結合我省實際,制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實產業工人隊伍建設改革要求,以服務發展、服務企業、服務勞動者為宗旨,發揮企業在人才培養、評價方面的主體作用,著眼于健全完善企業技能人才培養、評價、使用、激勵機制,實現職業資格評價、職業技能等級認定、專項職業能力考核之間的有機銜接,暢通技能人才成長通道,提高技術工人待遇,壯大技術工人隊伍,提升核心競爭力,實現高質量發展。

二、試點范圍

按照省重點發展產業以及社會急需、市場需求量較大優先原則,在省市場監管部門登記注冊的企業中選擇5家工作基礎較好的企業,在《中華人民共和國職業分類大典(2015年版)》中收錄的技能類職業(工種)和國家新頒布的職業范圍內,依據國家職業技能標準或行業企業工種崗位評價規范,向本企業在崗職工開展企業職業技能等級認定。其中,有國家職業技能標準的,依據國家職業技能標準開展職業技能等級認定;沒有國家職業技能標準的,依據行業企業工種崗位評價規范開展職業技能等級認定。準入類職業資格不納入試點范圍。

職業技能等級原則上分為五級,由低到高分別是:五級/ 初級工、四級/ 中級工、三級/ 高級工、二級/ 技師、一級/ 高級技師。

三、申請條件

企業申請開展技能等級認定應當具備以下條件:

1.依法經營,按章納稅,規范管理;

2.已建立技能人才培養、評價、使用和激勵機制,有完備的人力資源管理制度,對已經取得技能等級證書的人員能落實相應薪酬福利待遇;

3.擬開展評價的職業(工種)技能含量高,且與本單位業務直接相關;

4.按規定提取企業職工教育經費或其他經費,能夠為評價工作提供穩定的經費保障;

5.設立評價機構,有相應考評專家、工作人員,能提供與考評職業(工種)相適應的場地、設施設備、儀器儀表等。

四、認定內容與方式

(一)認定內容。職業技能等級認定應當突出品德、能力和業績評價,堅持職業能力考核和職業素養評價相結合,重點考察勞動者執行操作規程、解決生產問題和完成工作任務的能力。

1.職業道德和工匠精神方面。重點考核技能人員遵守國家法律法規和企業規章,崇尚誠信、正直進取、敬業專注、精益求精、創新務實、團結協作等情況。

2.職業能力方面。重點考核本職業及本崗位相關必備的理論知識和操作技能,考核技能人員執行操作規程、解決生產問題和完成工作任務等方面的實際工作能力。

3.工作業績方面。重點考核技能人員在工作中取得的業績和成果,以及工作效率和完成產品質量的情況。技師、高級技師還包括完成主要工作項目、現場解決技術問題、技術改造和創新等方面情況,以及傳授技藝、培養指導徒弟等方面的成績。

(二)認定方式根據生產實際和人員情況,試點企業可自行采取考核鑒定、考評結合、過程化考核和直接認定等方式開展職業技能等級認定。

1.考核鑒定。采用理論知識、實際操作考核和論文答辯等方式組織評價,考核內容根據職業標準與企業生產實際需要確定,注重考核內容與企業實際有機結合。

2.考評結合。采取理論考核、實踐操作、業績評審、業績展示等方式,對不同類型技能人才采取不同方式進行評價。評價要重點向解決生產問題和完成工作任務能力傾斜。

3.過程化考核。依托工作現場、結合工作過程開展考評,通過制作產品、技術攻關、完成任務等過程中體現出來的職業素養、操作水平、解決問題能力等評價認定技能水平。

4.直接認定。對在職業技能競賽中取得優異成績,為企業技術創新、技術改造做出突出貢獻,創造重大經濟效益等人員,可直接認定相應等級。

五、步驟安排

(一)試點企業確定(自2019年9月起)

1.申報審核。在省市場監管部門登記注冊的企業于2019年9月30日前向省職業技能鑒定指導中心提出職業技能等級認定試點申請。

2.專家評審。省職業技能鑒定指導中心組織專家組對申報企業進行現場評估,并提出試點企業建議名單。

3.審定報備。省職業技能鑒定指導中心匯總試點企業名單,報經省人力資源和社會保障廳審定后,報人力資源社會保障部復核備案。

4.公布目錄。省人力資源和社會保障廳根據人力資源社會保障部復核備案的職業技能等級認定試點企業名單,統一發布(更新)《全省開展職業技能等級認定試點企業目錄》,并實行動態調整。

(二)自主認定(自完成備案起)

1. 納入試點的企業應當及時制定工作方案、評價規范,并提前10個工作日報經省職業技能鑒定指導中心備案后,在規定范圍內采取考核鑒定、考評結合、過程化考核或直接認定的方式開展職業技能等級認定。開展職業技能等級認定接受人力資源社會保障部門的全過程質量督導。省職業技能鑒定指導中心將對試點企業開展職業技能等級認定的全過程進行抽查監督。

2.對通過職業技能等級認定的人員,試點企業應于職業技能等級認定工作結束后10個工作日內,將認定結果報省職業技能鑒定指導中心審核。對規范開展職業技能等級認定的,省職業技能鑒定指導中心報省人力資源和社會保障廳備案,對其認定結果予以確認。

3.對經省人力資源和社會保障廳備案確認的人員,由試點企業按照人力資源社會保障部職業技能鑒定中心制定的證書參考樣式和編碼規則,制作并頒發職業技能等級證書(或電子證書)。頒發職業技能等級證書的合格人員信息納入全省職業技能等級證書信息查詢系統。

全省職業技能等級證書信息查詢系統與人力資源社會保障部職業技能鑒定中心全國聯網查詢系統對接,對外公開認定結果,免費向社會提供證書信息查詢服務。

4.對取得職業技能等級證書的人員,由試點企業按規定兌現相應薪酬待遇。

(三)階段總結(2019年12月)

省職業技能鑒定指導中心對試點工作開展情況進行分析總結,形成評估報告,并以書面形式報省人力資源和社會保障廳審定。對評估合格的企業,同意正式開展技能等級認定工作;對評估不合格的企業,終止備案,取消試點資格。

六、工作要求

(一)加強職業技能等級認定工作的綜合管理。要將試點企業及其評價活動納入屬地管理,構建政府監管、機構自律、社會監督、公眾參與的質量監管體系,建立試點企業信用檔案和退出機制。對違規失信、惡意競爭、管理失序的試點企業,取消試點資質。對經規范認定、取得相應職業技能等級證書的人員,納入全省技能人才數據庫,并按規定落實職業培訓、職業技能鑒定補貼等政策。

二)做好技術支持服務和質量督導等工作。要指導試點企業制定工作方案、評價規范,提供命題指導、題庫建設和考評人員培訓等服務,受理投訴舉報并核實處理。省人力資源和社會保障廳建立全省統一的職業技能等級評價管理信息系統,完善技能人才數據庫,加強數據資源開放共享,滿足業務協同共享和大數據分析應用需要。 

三)督促企業規范開展職業技能登記認定工作。試點企業在規定的范圍內獨立開展職業技能等級認定,按照“誰評價、誰發證、誰負責”原則承擔主體責任。要督促企業加強內控體系建設,完善管理制度,規范工作流程,建立工作臺賬和管理數據庫,建立問題查處和責任追究制度,主動接受人力資源社會保障部門監管和社會監督。試點企業不得超范圍開展職業技能等級認定,不得授權或委托其他機構開展職業技能等級認定。要妥善保管原始文檔,實現全程留痕、責任可追溯。

各設區市可參照本方案,于2019年9月30日前在本地區范圍內選擇1-2家企業,組織專家對其進行評估并提出建議名單,經省職業技能鑒定指導中心審核,并報省人力資源和社會保障廳審定后,統一報人力資源社會保障部復核備案。經人力資源社會保障部復核備案的,由各地自行組織開展企業職業技能等級認定試點。

 

附件:1、江西省職業技能等級認定機構備案申請表.doc (點擊下載)

            2、江西省企業職業技能等級認定試點備案申請材料要求

3、企業職業技能等級認定試點備案評審材料要求

 

江西省企業自主等級認定贛人社字〔2019〕238號.pdf (本通知文件PDF版 點擊下載)

 

 

附件2

 

江西省企業職業技能等級認定試點備案

申請材料要求

 

申報開展職業技能等級認定試點工作的企業提出備案申請時,應提交以下材料:

1.《江西省職業技能等級評價機構備案表》;

2.企業營業執照復印件;

3.《職業技能等級認定試點工作實施方案》及質量管控相關工作措施。

《職業技能等級認定試點工作實施方案》中應包含:

        申請試點企業基本情況;

        試點工作機構情況(領導小組或工作組);

        工作范圍(認定人員范圍與認定職業范圍);

        主要工作內容;

質量管控措施;

時間安排;

相關建議等。

 


附件3

 

企業職業技能等級認定試點備案

評審材料要求

 

申報試點工作的企業應具備以下條件并準備相應評審材料:

1.職業技能等級認定職業(工種)的國家職業技能標準或評價規范;

2.各認定職業的培訓教程及試題樣本;

3.考評員、督導員等專業人員名錄及技術技能水平證明;

4.職業技能等級認定相關工作的規章制度匯編;

5.信息化管理方案;

6.場地設施設備等資產有效證明文件。

 

 

 

 

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